以旧换新扩大试点城镇居民消费升级加快

　　由商务部、财政部和环保部联合组织的家电以旧换新试点工作会议日前在深圳召开，商务部副部长姜增伟表示，家电以旧换新政策在应对金融危机、扩大国内需求方面发挥了积极作用。按照国务院要求，2010年家电以旧换新政策实施范围，将由九个试点省市向具备拆解能力、符合有关条件、具有实施意愿的省份推广。各省（区、市）政府在符合相关要求和条件的基础上，可提出申请。业内人士认为，这将促进城镇居民消费升级。

　　试点范围将扩大

　　家电以旧换新政策于2009年6月在九个省市实施试点。2009年5月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在北京、上海、天津等九省市开展5类家电产品以旧换新试点，对购买新家电的消费者给予10％的价格补贴，全年安排20亿元资金用于家电以旧换新补贴。

　　根据国务院会议精神，以旧换新试点涵盖电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品，试点地区包括北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东和福州、长沙。对交售补贴范围内旧家电并购买新家电的消费者，原则上按新家电销售价格的10％给予补贴，分品种确定最高补贴额度；对回收补贴范围内旧家电并送到拆解处理企业的运输费用，给予定额补贴。

　　国家这项政策延续了家电下乡扩大内需、促进消费的战略。家电下乡主要针对农村市场，在出口大幅下滑的背景下，这一政策有效地帮助了家电行业渡过难关。以旧换新政策则是在推动家电进城，促进城市的消费升级。

　　以往国内家电企业也开展过家电“以旧换新”，但大多定位于市场营销活动，实质上是以折扣价从消费者手中购买自家的旧产品，影响力较为有限。国家通过财政补贴的方式来支持以旧换新，促进了城市市场家电产品的消费升级和中高端产品的销售。

　　600万户家庭受惠

　　试行家电以旧换新的政策在应对金融危机、扩大国内需求方面发挥了积极作用。中国广东等9个省市自去年6月陆续实施家电以旧换新试点的近8个月来，刺激内需效应显著；截至今年2月4日，试点省市共销售电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑5类新家电587．6万台。

　　中国商务部商贸服务司司长邸建凯在接受媒体采访时表示，5类家电产品中，电视机以旧换新最为消费者青睐，其次是洗衣机、冰箱台、空调。销售的新家电平均价格在每台4000元左右，大多是中、高档产品。

　　家电以旧换新政策明显带动了家电市场销售和家电行业经济效益回升。截至2月4日，试点省市以旧换新已实现新家电销售额232．5亿元，约占其五类家电品种销售额的三分之一，占家电总销售额的五分之一左右。

　　据了解，2009年四季度家电行业销售收入2932．8亿元，较上季度提高9．4个百分点；利润总额为143．6亿元，比上年同期增长104％。今年1月份，家电销售额环比增长80．5％。[NextPage]

　　预计2月份日均销售新家电6．4万台，政策效应更趋凸显。

　　家电产品有一定的使用年限，一般而言彩电、空调的使用年限为8至10年，电热水器、煤气灶、洗衣机、吸尘器使用年限是8年，电冰箱使用年限是12至16年，个人电脑使用年限是6年。家电以旧换新不仅提高资源利用效率、防止环境污染，而且为探索家电产品再制造打下基础。9个试点省市现已回收旧家电642．5万台，拆解旧家电312．9万台，回收利用废塑料、废铜等再生资源12．15万吨。

　　家电以旧换新还推动了就业增长，让百姓得到实惠。据统计，家电以旧换新从业人员已达30多万人，在销售、回收、拆解等企业新增就业人员中，70％以上是农民工和城市下岗人员。同时，消费者享受财政补贴22．8亿元，受惠家庭600多万户，其中多数为中低收入群体。

　　保民生作用显现

　　在家电以旧换新试点工作会议上，姜增伟强调，要对现有政策进行调整完善，加强政策协调，增加回收企业运费补贴和拆解企业补贴，兼顾好回收、销售、拆解、利用等各方利益。姜增伟要求，各地要根据中央政策文件精神，结合本地区实际，研究制定必要的配套措施。有条件的地区可研究出台地方鼓励措施。

　　根据北京市政府网站的消息，2010年北京市家电以旧换新招标结果已正式敲定，新增销售、回收双中标企业9家，共计增至16家。

　　在本次中标回收资质的企业名单中，按照地域共划分为东、南、西、北、中五大区域，国美、苏宁、大中三大主要连锁卖场纷纷加大投入，分别获得五大区域回收资质，改变了之前只能分区回收的局面。

　　根据商务部办公厅、财政部办公厅等4部门下发的通知，允许中标企业先售新后收旧，回收和销售双中标企业可采取“购收同步”，即企业销售新家电的同时回收旧家电的“一站式”服务。因此，双中标企业的增加将在一定程度上加速销售、回收一体化，同时加快消费者获得以旧换新售价补贴的速度。

(通信信息报)